党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，党的十九大后又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。对于高等学校来说，推进依法治校，是贯彻落实全面依法治国战略布局的具体实践，是学校提高治理法治化、科学化的客观需要；是建设现代大学制度的现实需要；是适应教育发展新形势，提高管理水平与效益，维护学校、教职工、学生合法权益，全面提高人才培养质量，实现教育现代化的内在需要和重要保障。推进依法治校已势在必行。新时代如何全面提高依法治校的能力，不少高校领导及专家学者也给出了自己的建议，值得高校在推进依法治校过程中学习和参考。

吉林大学原校长李元元院士在《光明日报》2015年3月3日08版发表《依法治校需要把握几个关键问题》一文，对于如何在深入推进依法治国的新形势下，全面推进依法治校，李院士认为，当前高校必须把握好几个关键问题，即必须坚持党委领导下的校长负责制，确保依法治校的正确方向；应坚持以人为本，突出师生员工的主体地位；应维护章程权威，健全以章程为核心的高校制度体系；深化治理结构改革，推进高校治理体系和治理能力现代化；以法治思维和法治方式为路径，深入推进高校综合改革。

南京师范大学原党委书记宋永忠同志在《 人民日报 》2016年7月19日07版发表的《全面提高依法治校能力》一文中认为，新形势下，学校管理者应进一步增强法治思维，从三个维度提高依法治校能力。其一是坚持党的领导。全面推进依法治校的关键，是在党的领导下完善学校治理体系，提升学校治理能力，促进学校治理更加有序化、规范化和科学化，不断提升学校的办学水平。其二是遵循教育规律。依法治校是在法治框架内，用制度化手段确保办学行为遵循教育规律。按照教育规律办事，一方面要求制度与法律建设必须遵循教育规律，另一方面要求严格按照体现教育规律的制度与法律办学。依法治校应遵循学生身心发展规律、教师专业发展规律、学校办学规律和教育事业发展规律。其三是营造法治氛围。宋校长强调各级各类学校不仅要关注一般法律知识的传授，更要注意师生法治观念的养成，将法治意识培养与世界观、人生观、价值观培育紧密结合起来，在学校树立法律至上、尊重规则、依法依章程办事的理念，始终把维护宪法和法律尊严作为学校思想政治工作的重要内容。

山东师范大学教育学部陈大兴主任、张媛媛博士在2018年11月5日光明微教育发表《新时代高校如何依法治校》一文，认为法治高校建设一方面要遵循法治的价值共性、普遍要求和精神实质，同时也要尊重高等教育传统、现实情况与教育诉求，走中国特色社会主义的法治高校道路。并指出新时代高校的依法治校应注重三个方面，其一是强化法治思维与理念，弘扬法治精神。并引用美国法学家伯尔曼 “法律必须被信仰，否则它将如同虚设”的名言，强调如果在法治高校建设中高校管理者及师生员工缺乏对法治的普遍认知与尊重，良好的高校法治氛围就无从谈起。其二是推进制度规范与落实，强调法治实施。当前我国高校应以大学章程为蓝本，以完善内部治理结构为核心，进一步建立完备的高校制度体系。在制度建设过程中一方面要注重制度制定过程与结果的合法性，实行制度的合法性审查，同时也要通过制度建设来规范与协调高校内部的各种权力关系，形成党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的良好内部治理生态。其三是建立衡量指标与体系，重视法治评估。在法治高校建设逐渐走向规范化与制度化的过程中，由于对法治高校缺乏具体的可操作性的指标体系，使其易陷入一种模糊状态，容易停留在口号式与定性描述式的发展阶段。所以这就需要通过一系列法治评估活动来对法治高校建设情况进行科学化考察。

上海政法学院校长刘晓红教授在《光明日报》2018年12月29日06版发表《依法治校的关键几招》一文，认为“依法治校是学校治理的基本理念，也是学校管理的基本方式，更是加快推进现代大学制度建设的关键一招。”并指出“依法治校、建设中国特色现代大学制度应立足我国实际，完善法治体系，促进和保障高等教育综合改革。”对于完善法治体系方面，刘校长认为依法治校之“法”，涉及两个层面。一是上位法层面，即国家法律法规体系；二是学校层面，即大学内部规章制度体系。

从上述可知，新时代如何全面提高依法治校能力，至少应做好以下几个方面的工作，即一是方向上，要坚持党的领导，立足中国实际，走中国特色依法治校之路；二是在领导层面，要努力提升高校领导干部的法治思维能力；三是要加强以高校章程为核心的制度体系建设，完善内部治理结构；四是要建立健全体现法治精神的考核评价体系；五是要努力增强全校师生员工遵纪守法意识和依法办事习惯。

（一审/吕中诚 二审/杨浩 三审/尹开源）